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主要经营:直流电源,EPS,高压开关柜

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成功案例

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乐鱼体育官方网站:连云港市人民政府

  • 所属分类: 成功案例

  • 发布日期:2021-07-26 11:51:11作者:乐鱼体育官网登录 出处:乐鱼体育官网入口
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详细介绍

  树立健全连云港市大面积停电事情应对作业机制,正确、高效和快速地处置连云港境内电网大面积停电事情,

  本预案依据《中华人民共和国突发事情应对法》《中华人民共和国安全出产法》《中华人民共和国电力法》《出产安全事端应急法令》《出产安全事端陈述和查询处理法令》《电力安全事端应急处置和查询处理法令》《电网调度办理法令》《国家突发公共事情整体应急预案》《国家大面积停电事情应急预案》《大面积停电事情省级应急预案编制攻略》《江苏省大面积停电事情应急预案》《连云港市突发公共事情整体应急预案》《江苏省突发事情预警信息发布办理办法》及相关法律法规,结合连云港实践拟定。

  大面积停电事情是指因为自然灾祸、电力安全事端和外力损坏等原因构成区域性电网、全市电网或县区电网很多减供负荷,对国家安全、社会安稳以及人民大众出产日子构成影响和要挟的停电事情。

  本预案是连云港市应对大面积停电事情而拟定的专项应急预案,在《连云港市突发公共事情整体应急预案》的辅导下施行,并与相关部分、电力企业有关应急预案联接。

  大面积停电事情应对作业坚持一致领导、归纳和谐,属地为主、分工担任,保证民生、保护安全,全社会一起参与的准则。大面积停电事情产生后,市、县区人民政府、各功用板块及其有关部分、电力企业、重要电力用户应当即依照责任分工和相关预案展开处置作业。

  依照国家大面积停电应急预案,依据事情严峻性和受影响程度,我市大面积停电事情分为严峻、较大和一般三级。

  连云港市人民政府树立连云港市大面积停电事情应急指挥部(以下简称:市大面积停电应急指挥部),担任一致领导、安排和指挥大面积停电事情应对作业。市大面积停电事情应急指挥安排组成及作业责任见附件,日常作业由市发改委担任。

  各县(含赣榆区)人民政府担任指挥、和谐本行政区域内大面积停电事情应对作业,要结合本地实践,清晰相应应急指挥安排。

  产生跨行政区域的大面积停电事情时,有关县区人民政府应在市大面积停电应急指挥部一致和谐下展开应急处置作业。

  产生大面积停电事情时,可依据需求树立现场应急指挥部,担任现场安排指挥作业。参与现场处置的有关单位和人员应遵守现场应急指挥部的一致指挥。

  电力企业(包含连云港供电公司及所属县区供电分公司、各发电厂、其它并网发电厂等,下同)应树立健全应急指挥安排,在政府应急指挥安排领导下展开大面积停电事情应对作业。电网调度作业依照《电网调度办理法令》及相关规程履行。

  各级应急指挥安排应树立大面积停电事情应急专家组,成员由电力、气候、地质、测绘地理信息、水文等范畴相关专家组成,对大面积停电事情应对作业供给技能咨询和主张。市发改委牵头组成市大面积停电事情应急专家组。依据作业需求定时或不定时招集专家组成员研讨大面积停电事情应对作业,必要时安排专家组参与大面积停电事情应急处置作业。

  连云港电网以500千伏和220千伏网架为依托,经过13条500千伏沟通输电线千伏输电线路与系统相连,西接徐州电网、南接淮安和盐城电网。现在共有154座35千伏及以上变电站(不含用户变),主变292台,总容量为2364.33万千伏安,35千伏及以上线条(不含用户财物),线风险源剖析

  3.1.2.1连云港属暖温带向亚热带过渡型气候,易产生雨雪冰冻、飓风、雾霾、洪涝、地震、部分强对流等恶劣气候和自然灾祸,对电网安全作业构成要挟或影响。

  3.1.2.2连云港电网密布度高,易受外部要素影响。粗野施工、不合法侵入、火灾爆破、、偷盗、异物、鸟害等外力损坏,或许构成主力电厂全厂停电、骨干电网设备跳闸;电网工控系统遭受网络进犯,或许引发大面积停电。

  3.1.2.3市内燃煤发电机组、电煤供给和核电安全问题均会对机组发电出力构成影响,一起考虑电网高负荷等极点状况,易构成电网供需不平衡。

  3.1.2.4当地经济展开快,用电需求及网供负荷逐年添加,在夏日高温、重负荷等特别时段,电网设备作业面对检测。

  3.1.2.5城市建造、根底设备建造和电网建造处于快速展开阶段,因合作停电和检修停电,使电网处于特别作业方法,构成作业牢靠性下降,安全风险加大。

  3.1.2.6新动力大规模展开,风能、太阳能发电的会集开发,分布式电源的很多接入,使大电网作业操控的难度和安全安稳作业的风险显着增大。

  3.1.2.7部分电网产生n-2毛病或检修方法下产生n-1毛病,或产生纽带变电站或电厂机组全停等毛病时,或许导致区域电网解列成小系统,无法保持安稳作业,从而引发大面积停电事情。

  3.1.3.1导致城市交通拥塞乃至瘫痪,影响市政设备正常作业,铁路、机场供电中止,呈现大批旅客停留。

  3.1.3.2导致大型商圈、广场、会场、影剧院、住宅小区、医院、校园、高层楼宇、大型游乐场、地下空间等高密度人口集合点根底设备电力中止,引发大众惊惧,打乱社会次序。

  3.1.3.3导致金融安排的主机房及隶属设备无法正常作业,极点状况下或许全面瘫痪,由此导致交易系统悉数中止,极点状况下简单引发银行挤兑等影响社会安稳的严峻事情。

  3.1.3.4导致城市燃气、供水、污水处理、排水防涝、环境、医疗卫生等根底保证服务无法正常出产,乃至全面瘫痪,影响居民正常日子,并很或许引发环境污染、燃气走漏、流行症、城市积水等次生灾祸。

  3.1.3.5导致冶金、化工重要用户无法正常出产,乃至全面瘫痪,并很或许引发有毒有害气体走漏等次生灾祸。

  3.1.3.6导致政府部分、消防、公安、戎行等重要安排电力供给中止,影响其社会功用的正常作业,不利于社会安定和安全。

  3.1.3.7影响城市通讯和广播电视系统,导致城市根底通讯服务中止,加严重面积停电事情的处置难度。

  3.1.3.8极易成为社会言论的热门。大众在不明真相的状况下,或许繁殖惊惧心情,影响社会安稳。

  电网企业(包含连云港供电公司及所属县区供电公司,下同)应展开电网及重要设备设备作业等状况的日常监测,一起与展开和变革、工业和信息化、公安、应急办理、自然资源和规划、住宅和城乡建造、交通运送、水利、气候、林业、地震、发电等部分树立信息同享机制,及时剖析各类状况对电力作业或许构成的影响,预估或许影响的规模和程度。

  发电企业(包含各发电厂、其它并网发电厂等,下同)应展开燃料供给、发电设备作业等状况的日常监测,并及时报电网调度安排。展开和变革、公安、自然资源和规划、住宅和城乡建造、交通运送、水利、气候、地震等部分应亲近重视并搜集或许影响电力作业的信息,及时通报相关发电企业并帮忙展开风险剖析。

  市、县区人民政府、各功用板块及相关部分和单位还应经过舆情监测、互联网感知、民众陈述等途径取得预警信息。一起,应建立值勤电话等便利接报民众陈述。

  3.3.1.1当电网企业预判或许产生大面积停电事情时,要逐级向上一级电网企业陈述,并将有关状况陈述当地展开和变革部分,提出预警信息发布主张,并视状况告诉重要电力用户。

  3.3.1.2展开和变革部分应及时安排研判,必要时报请当地人民政府同意后通报有关部分和单位。新闻媒体、互联网新闻信息服务单位、电信运营企业应快速、精确、无偿地刊载或发送。

  3.3.2.1电力企业要安排展开设备巡查检修和作业监测,采纳有用办法操控事态展开;安排相关应急救援部队和人员进入待命状况,并做好应急所需物资、配备和设备等应急保证预备作业。

  3.3.2.2重要电力用户做好自备应急电源启用预备和发动当年《有序用电计划和电力供给应急预案》。

  3.3.2.3市人民政府发动应急联动机制,安排有关部分和单位做好保持公共次序、供水供气供热、产品供给、交通物流等方面的应急预备;加强相关舆情监测,自动回应社会大众重视的热门问题,及时弄清流言传言,做好言论引导作业。

  依据事态展开,经研判不会产生大面积停电事情时,依照“谁发布、谁免除”的准则,由发布单位宣告免除预警,当令停止相关办法。

  依据大面积停电事情的严峻程度和展开态势,将应急呼应由高至低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

  4.1.1初判产生特别严峻、严峻大面积停电事情,发动Ⅰ级、Ⅱ级应急呼应,由省大面积停电应急指挥部安排和指挥应对作业,市人民政府合作。

  当国家、省大面积停电事情应急指挥部树立时,由国家、省层面一致领导、安排、指挥大面积停电事情应对作业。

  4.1.2初判产生较大、一般大面积停电事情,别离发动Ⅲ级、Ⅳ级应急呼应,依据事情影响规模,由市或事发地人民政府担任安排和指挥应对作业。

  4.1.3关于没有到达一般大面积停电事情规范,但对社会产生较大影响的其他停电事情,市或事发地人民政府可结合实践状况发动应急呼应。

  4.1.4应急呼应发动后,可视事情构成丢失状况及其展开趋势调整呼应等级,避免呼应缺乏或呼应过度。

  大面积停电事情产生后,相关电力企业和重要电力用户要当即施行先期处置,全力操控事情展开态势,削减丢失。各县(含赣榆区)、部分和单位依据作业需求,安排采纳以下办法。

  电力调度安排合理安排作业方法,操控停电规模,赶快康复重要输变电设备、电力骨干网架作业;在条件具有时,优先康复重要电力用户、首要城市和要点区域的电力供给。

  电网企业敏捷安排力气抢修受损电网设备设备,依据应急指挥安排要求,向重要电力用户及重要设备供给必要的电力援助。

  重要电力用户依照有关技能要求敏捷发动自备应急电源。相关电力企业加强严峻风险源、重要方针、严峻要害根底设备风险排查与监测预警,及时采纳防备办法,避免产生次生衍生事端。

  发动应急供水、供气、供热办法,保证居民用水、用气和采暖需求;安排日子必需品的应急出产、分配和运送,保证停电期间居民根本日子。

  加强对停电区域内富贵街区、大型居民区、大型商场、校园、医院、金融安排、机场、城市交通设备、车站、码头及其他重要出产经营场所等要点区域、要点部位、人员密布场所的治安巡查,及时分散人员,挽救被困人员,防备治安事情。

  加强交通引导,保护路途交通次序。赶快康复企业出产经营活动。严厉冲击造谣惑众、奇货可居、哄抬物价等各种违法行为。

  依照及时精确、揭露通明、客观一致的准则,市大面积停电应急指挥部新闻宣扬组应加强信息发布和言论引导,自意向社会发布停电相关信息和应对作业状况,提示相重视意事项和安保办法。加强舆情搜集剖析,及时回应社会关心,弄清不实信息,正确引导社会言论,安稳大众心情。

  及时安排对大面积停电事情影响规模、影响程度、展开趋势及康复发展进行评价,为进一步做好应对作业供给依据。

  初判产生一般或较大大面积停电事情时,由事发地县区级人民政府发动应急呼应,安排展开应急处置,一起做好处置信息的上报作业。

  4.3.2.2及时向市委、市政府陈述状况,传达、执行市委、市政府指示精神,安排有关部分和单位、专家组进行谈判,研讨剖析事态,布置应对作业。

  4.3.2.3对跨县区级行政区域大面积停电事情应对作业进行和谐;并依据需求赴事发现场,或派出作业组赴事发现场,和谐展开应对作业。

  4.3.2.4研讨决定县区级人民政府、有关部分和电力企业提出的请求事项,和谐有关方面派出应急部队、调运应急物资和配备、安排专家和技能人员等,为应对作业供给援助和技能支撑。

  4.4.1电网骨干网架根本康复正常,电网作业参数保持在安稳限额之内,首要发电厂机组作业安稳。

  大面积停电事情产生后,市、县区人民政府、各功用板块及其展开和变革部分、相关电力企业需依照以下程序陈述。

  4.5.2事发地展开和变革部分接到大面积停电事情信息陈述或许监测到相关信息后,应当当即进行核实,对大面积停电事情的性质和类别作出开始确定,依照规则的时限、程序和要求向同级人民政府及上级展开和变革部分、江苏动力监管办陈述,并通报同级其他相关部分和单位。

  4.5.3各县区人民政府、各功用板块及其展开和变革部分应当依照有关规则逐级上报,必要时可越级上报。

  4.5.4市展开和变革委接到大面积停电事情陈述后,应当当即核实有关状况并向省展开和变革委(动力局)陈述。

  大面积停电事情应急呼应停止后,市、县区人民政府、各功用板块要及时安排对事情处置作业进行评价,总结经验教训,剖析查找问题,提出改善办法,构成处置评价陈述。鼓舞展开第三方评价。

  大面积停电事情产生后,依据有关规则树立查询组,查明事情原因、性质、影响规模、经济丢失等状况,提出防备、整改办法和处理处置主张。

  事发地人民政府要及时安排拟定善后作业计划并安排施行。电力企业应对影响电力供给的设备设备赶快安排修正和重建。保险安排安排在第一时间对突发事情构成的丢失进行评价、审阅和承认,依据保险法令施行理赔,赶快赔付。

  大面积停电事情应急呼应停止后,需对电网网架结构和设备设备进行修正或重建的,各级政府依据实践作业需求安排编制康复重建规划。相关电力企业和各级人民政府应当依据规划做好受损电力系统康复重建作业。

  大面积停电事情应急呼应停止后,树立安全出产事端查询组,查明事端原因、性质等状况,提出整改办法、处理意见及事端查询陈述。

  电力企业应树立健全电力抢修应急专业部队,加强设备保护和应急抢修技能方面的人员训练,定时展开应急演练,进步应急救援才能。县区级人民政府依据需求安排发动其他专业应急部队和志愿者等参与大面积停电事情及其次生衍生灾祸处置作业。

  市有关部分和县区人民政府要加强应急救援配备物资及出产日子物资的紧迫出产、储藏调拨和紧迫配送作业,保证援助大面积停电事情应对作业需求。鼓舞支撑社会化储藏。

  工信部分要树立健全大面积停电事情应急通讯保证系统,构成牢靠的通讯保证才能,保证应急期间通讯联络和信息传递需求。交通运送部分要健全紧迫运送保证系统,保证应急呼应所需人员、物资、配备、器件等的运送;公安部分要加强交通应急办理,保证应急救援车辆优先通行;依据全面推动公务用车制度变革有关规则,应急办理部分应配备应急救援车辆,有关单位应配备必要的应急车辆,保证应急救援需求。

  电力行业要加强大面积停电事情应对和监测先进技能、配备的收购、完善和运用,加强电网、电厂安全应急信息化渠道建造。有关部分要为电力日常监测预警及电力应急抢险供给必要的气候、地质、水文等服务。

  进步电力系统快速康复才能,加强电网“黑发动”才能建造。有关部分和电力企业应充分考虑电源规划布局。电力企业应配备适量的应急发电配备,必要时供给应急电源援助。重要电力用户应依照国家有关技能要求配备应急电源,并加强保护和办理,保证应急状况下可以投入作业。

  本预案施行后,市发改委会同有关部分安排预案宣扬、训练和演练,并依据实践状况,当令安排评价和修订。各县(含赣榆区)人民政府结合当地实践拟定或修订本级大面积停电事情应急预案。

  树立连云港市大面积停电事情应急指挥部,市政府分担副市长任总指挥,市政府相关副秘书长、市发改委首要担任人任副总指挥,成员由市委宣扬部、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市商务局、市卫健委、市应急办理局、市国资委、

  监管局、市气候局、市武警支队、市消防支队、连云港民航站、连云港供电公司、中国电信连云港分公司、中国移动通讯连云港分公司、中国联通连云港分公司、江苏新海发电有限公司、江苏核电有限公司相关担任人组成。1.2首要责任

  1.2.1贯彻执行市委、市政府的决议计划布置,一致领导和指挥连云港境内电网大面积停电事情应对作业。

  1.2.2担任应急救援严峻事项的决议计划,指挥和和谐各成员单位展开应急联动,处理应急处置与应急救援的严峻问题。

  2.1电力康复组:由市发改委牵头、市公安局、市自然资源局、市水利局、市应急办理局、市气候局、市武警支队、市消防支队、连云港供电公司等参与,视情添加其他电力企业。

  首要责任:安排进行技能研判,展开事态剖析;安排电力抢修康复作业,赶快康复受影响区域供电作业;担任重要电力用户、要点区域的暂时供电保证;担任安排跨区域的电力应急抢修康复和谐作业;担任供给停电区域地图和地理信息数据;和谐戎行、武警、消防等有关力气参与应对。

  首要责任:安排展开事情发展、应急作业状况等威望信息发布,加强新闻宣扬报导;搜集剖析国内外舆情和社会大众动态,加强媒体、电信和互联网办理,正确引导言论;及时弄清不实信息,回应社会关心。

  2.3归纳保证组:由市发改委牵头,市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交通局、市水利局、市商务局、市卫健委、市应急办理局、市铁路办、连云港民航站、连云港供电公司等参与,视情添加其他电力企业。

  首要责任:对大面积停电事情受灾状况进行核实,辅导康复电力抢修计划,执行人员、资金和物资;安排做好应急救援配备物资及出产日子物资的紧迫出产、储藏调拨和紧迫配送作业;及时安排调运重要日子必需品,保证大众根本日子和商场供给;保护供水、供气、供热、污水处理、排水防涝、通讯、广播电视等设备正常作业;保护铁路、路途、水路、民航等根本交通作业;安排展开事情处置评价。

  监管局、市武警支队等参与。首要责任:加强受影响区域社会治安办理,严厉冲击借机传达流言制作社会惊惧,以及趁机偷盗、掠夺、哄抢等违法犯罪行为;加强搬运人员安顿点、救灾物资存放点等要点区域治安管控;加强对重要日子必需品等产品的商场监管和调控,冲击奇货可居、哄抬物价的行为;加强对要点区域、要点单位的戒备;做好受影响人员与涉事单位、当地人民政府及有关部分对立胶葛化解等作业,实在保护社会安稳。

  3.1市发改委:担任市大面积停电应急指挥部日常作业,安排和谐相关部分和电力企业展开大面积停电事情应急处置与应急救援作业。辅导和催促电力企业做好大面积停电应急抢修和电网康复供电作业,派员参与作业组赴现场辅导和谐事情应急作业。将全市电力事端应急救援系统建造纳入市国民经济与社会展开规划,做好电力、天然气应急供给作业,受理、储藏、办理和分配应急救灾物资。

  3.2市委宣扬部:担任安排辅导新闻发布、报导作业,和谐处理新闻发布、报导中呈现的问题,搜集、盯梢舆情信息,及时安排和和谐有关方面展开解疑释惑、弄清事实、驳斥流言的作业;担任互联网的监控、办理及言论引导作业。

  3.3市公安局、市武警支队:担任保证应急状况下要点部位、突发事情现场的安全捍卫、治安办理等作业;担任保护事端现场抢险的外部治安次序,分散处于风险地段的人员;担任保证救援物资及人员运送的路途交通安全疏通,必要时施行交通管制;合作做好善后社会安稳、操控等专业作业。

  3.6市生态环境局:担任事端现场周围外环境污染的应急监测,安排对污染构成的环境影响和危害进行评价。

  3.7市住建局:担任和谐和康复城市供水、供气、市政照明、污水处理、排水防涝等公用设备作业,保证居民根本日子需求,担任震情盯梢监督作业,及时通报相关信息,展开现场震害查询与评价等作业。

  3.8市交通局:担任执行应急所需物资的运送保证,辅导铁路系统发动大面积停电应急预案,敞开应急处置,担任保证抢险物资、设备和抗灾人员的铁路运送”。

  3.9市水利局:担任全市城市防洪作业,安排、和谐、监督、辅导全市防汛防旱作业;一致调控境内流域性河道、要点河道、大中型水库和重要水利工程等。

  3.10市商务局:担任安排施行重要日子必需品商场调控和重要出产资料流转办理,计算监测剖析商场作业和产品供求状况,进行猜测预警和信息引导。

  3.11市卫健委:担任安排和谐应急医疗救援和卫生防疫作业,并为当地卫生医疗安排供给技能支撑。

  3.12市应急办理局、市消防支队:安排和谐消除火灾险情、消防救助、灾祸救助作业,辅导灾情核对、丢失评价,会同民政部分安排展开全市性救灾捐献活动,办理、分配救灾款物并合作有关部分监督运用,拟定应急物资储藏和应急救援配备规划并安排施行,辅导电力企业重、特大出产安全事端应急处置作业,和谐指挥各类应急专业部队,担任事端受灾大众的日子救助,合作做好伤亡人员的善后处理作业。

  监管局:担任冲击伪造、分布提价信息,奇货可居,哄抬价格等各种不正当价格违法行为。3.14市气候局:担任气候监测、预告、猜测,及时供给气候信息服务,展开因气候灾祸引发的事端灾祸查询、评价及气候剖析等作业。

  3.15连云港民航站:辅导民航系统发动大面积停电应急预案,敞开应急处置,担任保护民航根本交通通行,和谐抢险救援物资运送作业。

  3.16连云港供电公司:担任电网作业状况监控,风险排查管理,毛病剖析与研判;指挥电网事端处理,操控事端规模,避免事端进一步扩展;保证要点区域、重要负荷、重要客户的电力供给;安排电力抢修部队、集结电力应急物资,展开电网应急抢修,及时康复电力供给。和谐电网、电厂、客户之间的供电康复,及时陈述电网大面积停电有关状况。

  3.17相关发电企业:担任本单位在应急状况下的出产调度和应急处置,完善“保厂用电”办法,保证机组的发动才能和作业安全。产生大面积停电事情后,担任安排相关应急物资的供给,在电网调度安排的一致指挥和和谐下及时康复机组并网作业和调整出力,为区域电网康复供电与安稳作业供给电源保证。